第401章 钱粮亏空严重

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“火耗归公虽然对朝廷有利，但是对于那些不在乎百姓生死的贪官来说，要贪还是一样会贪，我觉得并不能从根本上解决问题。”

如今还未实行官绅纳粮的政策，官员不用纳税，不仅仅是官员，只要考上秀才，就可以免除差徭。

纳税的主要群体是普通的老百姓和商人，其中老百姓是占比最多的，也就是士农工商的农，农民种地要交田税，田税多是交粮食。

朝廷征收的除了田税，还有一项就是丁赋，征税对象是男丁，其性质是以钱代役，这个役包含的比较多，大到兵役，小到地方修路的徭役，和各种杂役。

不想被征兵，需要交银钱买名额，基础建设的徭役，属于无偿劳动，通常都十分辛苦，拿不出钱就要出力干活，不想出力的，也可以交银钱请人代替。

杂役，诸如地方官出行要坐轿子，坐轿子需要请轿夫，为大老爷抬轿子也是一种徭役，可抬轿子是需要技术的，不是谁都能抬的，这种杂税普通百姓就只能交钱。

因此朝廷征收的税，就是有粮食和银子，老百姓交的都是碎银子，地方往京城送税银，需要将碎银子熔了重新铸成银锭，这个过程产生的损耗就叫“火耗”。

为了政绩，官员肯定不会将火耗从上交的税银中扣除，因此要保证上交的税银足够，就只能在征收的时候，在朝廷的基础上多征收一到两成，具体多征多少，要看当官的良心。

“火耗归公”的意思就是，由朝廷规定在征税的时候多征多少，扣除消耗多余的同样上交朝廷，地方官员不用承担多征税的责任。

这对于朝廷来说，肯定是没问题的，绝对不会亏本，但是对于老百姓来说，就未必了。

只要贪官想贪，朝廷多征一成的火耗，他们就可以和老百姓征收两成，朝廷多征两成，他们怕是就敢多征四成，到头来，受苦的只有老百姓。

四爷沉吟片刻，长叹了口气，“这也是没办法的，人心不足，从古至今从来不缺贪官污吏，杀不尽斩不绝。”

“确实如此。”妍清同意的点头，现在依法治国还打黑除恶呢，封建社会以人之国就更不用提了，“因此除了加大监察力度之外，还是要想办法从根本上解决问题才行。”

“从根本上解决？”四爷手指轻点桌面，面上早已没了之前的不悦，而是认真的在和妍清讨论，“你这样说，可是有什么办法？”

“我能有什么办法？”妍清眼神清澈的看着四爷，想说这种事情，就不要为难她一个女人了吧。

就算穿越前，她也只是个社畜而已，哪里掺和过政治圈的事情啊，她顶多就是多看过一些杂书而已。

其实妍清还挺怀念纸币的，用起来方便，做手脚的余地也少，银子的流通，可以被人做手脚的地方太多。

金、银、铜、铁这些金属矿，已经发现都是要由朝廷来开采的，金、银、铜是钱币，铁是用来铸造武器的，经济命脉和武器，朝廷是不会交到个人手中的。

朝廷发行的官银，是规格统一、成色最好的银锭，官银中银的含量一般在九五成左右，色泽明亮，这种银子才会被称为雪花银。

老百姓平时多是用银钱，用到银子的机会不多，更不可能随随便便就拿出一锭银子，银锭需要绞成小块用，也就是碎银子或银角子。

上好的雪花银送到地方，有人想要从中获利，就会将雪花银重新熔成碎银，里面掺上些别的，九五成的银子，就成了九成银，甚至是八成银。

银子中的杂质多了，就会变成灰扑扑的样子，其实并不是用的时间久氧化变黑。

老百姓拿来交税的碎银，也是这种成色不好的碎银，可朝廷要的是雪花银，在重铸的过程就需要去除多余的杂质。

本就会有一定的损耗，碎银成色不好，损耗会更多，火耗征收的也就更多，官银一来一往，负责的官员各自有各自中饱私囊的招数，亏的只有老百姓。