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为了进一步巩固西南数省“改土归流”的成果,鄂尔泰还进行了一系列的开发工作。

首先是处理善后。

“改土归流”之后,许多矛盾若处理不好,仍会激发。

云贵数省,地处边疆,各民族习俗差别极大,一下子改派满汉流官,难以适应这里的复杂局面,对土官打击面也太大。

鄂尔泰始终坚持设置的流官中,能用土官的仍然用之。

那些自动缴印,主动要求改流的,鄂尔泰奏保举他们任守备、千总、把总等流官,并让其世袭不替。

表现突出的,还上奏褒奖。

对那些不习惯做流官,态度又好的土司,则奏请发给国库银两,为之安排善后生活,拨给田产,建造房屋,彻底消除他们的反抗情绪。

对那些罪大恶极、血债累累的土司,改流过程中又一直抵抗或反对者,则严厉打击,从重治罪。

如平日罪行昭着、民愤极大的云南镇沅土知府刀瀚、贵州康佐长官司长薛世乾,改流后便把他们处死或终身监禁,当地居民无不称快。

对流官的派遣,鄂尔泰上奏必须派去有能力、肯吃苦、清正廉明者。

他认真挑选州县长官,派去的第一批流官都很称职,对安定改流地区起到了积极作用。

鄂尔泰为让改流地区人民休养生息,一律实行地丁钱粮制度;困难多、收成少的地方,减轻、减免赋税或给予救济,使这些地区尽快地恢复生产。

鄂尔泰在改流地区还重新调配了土地,并实行鼓励垦荒政策。

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