第135章 上书建言（四）

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十四，朝廷经过深思熟虑后，毅然决然地做出了一项重要决策：将国内人民生活所必需的盐场和矿冶事务，全部交由各路课税所进行统一且严格的管理。这一决策的目的非常明确，就是要杜绝那些唯利是图、贪得无厌之徒，利用官府的权势，肆意妄为、横行霸道，进而残害百姓。

朝廷深知，盐场和矿冶对于国家和人民来说至关重要。盐是人们日常生活中不可或缺的调味品，而矿冶则是国家经济发展的重要支撑。因此，必须对这些领域进行严格管控，以确保其正常运转和公平竞争。

为了实现这一目标，朝廷特别强调，各路课税所必须严格履行职责，加强对盐场和矿冶的监管力度。同时，要坚决打击那些依仗官府权势、违法乱纪的行为，绝不姑息迁就。只有这样，才能营造出一个商贾与平民之间互不欺夺、公平交易的良好商业环境，让百姓的生活得以稳定有序地进行。

刘秉忠一脸凝重，语气严肃地说道：“当今社会，谈论利益的人可谓多如牛毛。然而，当我们深入探究这些人的内心世界时，就会发现一个令人痛心的事实：他们中的大多数人并非真正关心国家和人民的福祉，而是心怀叵测，企图通过损害百姓的利益来满足自己的私欲，进而牟取暴利。”

他稍稍停顿了一下，接着说道：“鉴于这种情况，我们必须采取果断措施。对于国家中与人们生活息息相关的物资，比如盐场和矿冶等，应该将其管理事务交由各路课税所负责。这些课税所应该配备专业的管理人员，他们具备丰富的经验和专业知识，能够根据实际情况，合理、公正地制定赋税标准。”

刘秉忠的话语掷地有声，透露出他对国家和人民的责任感以及对公正的执着追求。

＂除此之外，任何以谋取私利为出发点的言论和行为都应当被彻底摒弃，绝不能让其有丝毫存在的空间。这样做的目的只有一个，那就是维护市场秩序，保障百姓的权益不受侵害。

回顾历史，在古代那些圣明的君王治理天下的时候，他们对于来自远方的奇珍异宝等财物并不看重。这些财物虽然珍贵，但对于一个国家的发展和稳定来说，并非最为关键的因素。相反，那些圣明的君王们心中最为珍视的，是那些德才兼备的贤能之士。

贤能之士之所以如此重要，是因为他们不仅自身具备卓越的才能和智慧，还能够以其高尚的品德和卓越的才能，辅佐君王治理国家，为百姓谋福祉。一个贤明的君主之所以被称为英明，正是因为他具有识人之明，能够发现这些贤才，并将他们安置在合适的岗位上，让他们充分发挥自己的才能。而君主自己则只需要在一旁给予适当的辅助和支持，便能够使国家走上繁荣昌盛的道路。＂

＂回溯到古代，当天下处于大治之时，百姓的产业相对均等，社会秩序井然有序，人们安居乐业，享受着和谐美好的生活。然而，自打废除了井田制、改成阡陌制之后，后世诸多朝代因袭旧制，未能恢复往昔那种均等的状态。时至今日，可怜的穷苦百姓愈发贫困，他们的土地被兼并，产业被剥夺，生活陷入困苦的境地；反观那些富裕之人，凭借手中的财富和权势，不断兼并土地，扩大产业，愈发富有，过着奢华的生活。这种贫富差距的不断拉大，严重影响了社会的稳定与和谐，成为了一个亟待解决的社会问题。

因此，如今当务之急，是禁止那些一味追求私利之人，依靠官府的权势肆意妄为，为所欲为。要求当官任职之人，时刻坚守底线，廉洁奉公，不得侵犯百姓的利益，要将百姓的利益放在首位，为百姓谋福祉。

同时，倡导商人与老百姓以和为贵，真诚友善地开展买卖交易，摒弃欺骗、抢夺等不良念头，建立良好的商业信誉和社会风气。唯有如此，才是对国家和百姓真正有益之事，才能促进社会的稳定与繁荣，让百姓过上幸福安康的生活。＂

在政治制度的层面上，朝廷精心构建了朝省这一重要机构，其目的在于有效地统治众多的官员，确保朝廷内部的稳定和秩序井然。为了实现这一目标，朝廷还进一步细分了各种专门的机构，每个机构都被赋予了特定的职责和任务，以处理各类纷繁复杂的事务，从而保障国家机器能够高效地运转起来。

从京城的中央机构到地方的州郡政府，各级机构都清晰地界定了各自的职责范围。其中，最为关键的一点是将关爱和保护百姓视为首要任务。这意味着无论是哪个级别的官员，都必须切实履行自己的职责，勇于承担相应的责任，绝不能有丝毫的懈怠或推诿。

在这样一套严密的治理体系下，纲纪得以在朝廷的各个层面牢固地确立起来，无论是在上层的官僚体系中，还是在基层的社会生活中，都能够保持严肃和公正。与此同时，各种法律和制度也能够在民间广泛地推行开来，深入人心，成为人们行为的准则和规范。

如此一来，整个天下无需过多地耗费精力和资源，就能够自然而然地实现一种安定有序的治理局面。这种局面不仅有利于国家的长治久安，也为百姓的安居乐业提供了坚实的保障。

十五，朝廷严厉禁止私设牢狱，坚决废止鞭背之刑等残酷刑罚。

刘秉忠在治理国家的理念上有着深刻的见解和独到的主张。他强调，要端正纲纪，严格执行法度，如此才能实现天下无需耗费大量人力物力，便能实现良好治理的理想局面。他认为，只有确立公正严明的纲纪，让法律成为治理国家的基石，才能使社会秩序井然有序，百姓安居乐业。通过严格执行法度，让法律的威严深入人心，人们才会自觉遵守法律，从而减少社会矛盾和冲突，达到一种无需过多强制手段便能实现良好治理的和谐状态。

同时，刘秉忠格外留意选拔那些廉洁奉公、能干有为的官员。他深知，官员的素质和能力直接关系到国家的治理水平和百姓的福祉。因此，他注重从基层选拔人才，通过严格的考核和考察，挑选出那些品德高尚、能力出众的官员，委以重任。这些官员在各自的岗位上，秉持廉洁奉公的原则，勤勉尽责地为国家和百姓服务，为国家的发展和百姓的福祉提供了坚实的保障。他们以身作则，廉洁自律，不贪污受贿，不滥用职权，赢得了百姓的尊重和信任；同时，他们又具备卓越的才能和智慧，能够高效地处理政务，解决百姓的实际问题，推动社会的进步和发展。

在法律制度方面，刘秉忠有着更为详细和具体的见解。他指出：“刑罚制度，应充分参照古代的优良传统和当今社会的实际情况，精心制定一部统一的刑法。”他认为，刑罚制度是维护社会秩序的重要手段，但必须建立在科学合理的基础之上。古代的法律制度经过长期的实践检验，积累了丰富的经验，其中不乏许多值得借鉴的优良传统。同时，当今社会的实际情况也在不断发展变化，刑罚制度必须与时俱进，适应社会发展的需求。因此，他主张在制定刑法时，既要充分吸收古代的法律智慧，又要紧密结合当今社会的实际情况，精心制定一部统一的刑法，使法律既能体现公平正义，又能适应社会发展的需要。

这部刑法应当严谨、公正、合理，让百姓清楚知晓何为可为、何为不可为，从而不敢轻易违反法律规定。刘秉忠深知，法律的权威来自于它的公正和合理。只有让百姓明白法律的界限，才能使他们自觉遵守法律，避免因无知而触犯法律。因此，他要求刑法的制定必须严谨细致，条文清晰明确，避免模糊不清的表述，让百姓能够清楚地了解法律的具体内容和要求。同时，法律的执行也必须公正无私，不偏袒任何一方，确保法律的严肃性和权威性。只有这样，才能让百姓对法律产生敬畏之心，不敢轻易违反法律规定，从而维护社会的稳定和秩序。