第134章 乡政二令 修订完善

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关中连日风雨兼程，澜台政令如春风般吹遍田野。然在初版《均田并地令》与《驿道卫道令》施行之际，仍有诸多细节待完善：有人田边误传新令，致豪强私刻证书流莺为患；亦有义勇与驿卒因奖赏制度不明而互有怨隙。诸葛亮于军师帐中拂羽扇，拈须而笑，道：“政令虽颁，细则未周；今宜以二令修订，补遗补阙。将‘均田令二版’与‘卫道令二版’并行修订，明确权利与义务，示于天下，使文、法两道相辅，方可使乡政之根基牢不可破。”吕布拍案：“山高路险，令政必须精细；尔等速撰修订明则，我即颁行！”

翌晨，诸葛亮携同文监署与法监司核心官员，于长安南苑设“令典修撰会”。十数名参议文士与诸将齐聚，群臣环坐。诸葛亮先言：“有田者务必实耕，以示公平；无田者务宜图养，得以分配；因此令中需增加‘实耕审验条’与‘老弱抚恤条’；且服役奖赏需公平公开，不可再如前版条款含糊。”柳瑾挥羽扇补充：“驿道条例亦当增加‘救急条’与‘流民搬迁条’，并明确义勇与驿卒间之物资补贴比例，以及差饷补偿标准；否则二令虽行，乡邑仍易生纠纷。”史李毓举案呈现数起因激赏争吵之文书，以资佐证。

会议持续三日，条文一一商议。均田令二版修订要点：

1、实耕审验：每户分田后，三年内须按规耕种，不可弃耕，否则收回重分；

2、老弱抚恤：六十以上老者，或残疾无力者，可追加免赋二年，并发耕牛与苗种；

3、奖补细则：剿匪功臣与耕作优良者，除田亩与粮赏外，增发银两与布匹，并可累积军功换官资格；

4、复审条款：三年期满，农具与水车需送至郡府复验，未达标准者需返工；

5、公示条令：各县设“均田公示榜”，将实耕名单与减免列表张贴于市舶与乡学之处。

卫道令二版修订要点：

1、救急条：驿道受阻、遇水旱灾时，义勇与驿卒需启动救急模式，优先运送民间救灾物资，并获特赦；

2、流民搬迁：流民可申请由义勇护送至示范区安置，享受优先耕种与免赋；